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近日，杭州经济技术开发区检察院对区内负责工地监督管理的职能部门发出了一份“行政公益诉讼诉前检察建议”， 要求对建设项目工地中存在的扬尘污染违法行为作出处理。这是杭州首例扬尘污染行政公益诉讼案件。
“这边工地上的渣土和垃圾都没有做好处理，大风一刮的时候到处尘土飞扬。”今年8月，开发区检察院在“百千万”走访调研的过程中，有群众向杭州经济技术开发区检察院走访的干部们这样反映道。根据群众提供的线索，检察院立刻展开实地调查核实。
现场调查后发现，该工地系宝业建设杭州乐音仓储工业厂房项目，施工现场及周边区域内堆放大量工程渣土和建筑垃圾，施工单位未对工程渣土和建筑垃圾及时处置和清运，亦未按规定采取喷淋、覆盖等有效的防尘降尘措施，导致大量扬尘产生，对环境造成了污染。
确认过实际情况后，检查机关结合开发区百千万活动“百名干部破百题”的工作要求立刻启动公益诉讼流程。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条、《浙江省大气污染防治条例》第九条、《杭州市大气污染防治规定》第五条等相关法律规定，检察院向工地监督管理部门开发区建设局发出检察建议：建议及时履行法定职责，对该项目存在的扬尘污染违法行为依法作出处理。
在收到检察建议后，开发区建设局立刻进行了整改落实，在收到检察建议当天即对该工程项目下发停工整改单，监督该工程在十五日内完成现场整改，并对施工单位行政违法行为立案调查。随后出台了《关于进一步加强开发区建设工地扬尘管控的通知》，建立定期检查、定期考核制度，加强执法力度，对建筑施工中的违规违法行为加大处罚和媒体曝光力度。
如今，居民们再经过工地看到的景象是裸露的地面被一张张防尘网覆盖，防尘喷水装置正在洒水抑尘，空气质量得到了明显的改善。
今年以来，开发区检察院主动融入推进生态文明建设和产业转型升级的大环境，把开展公益诉讼与 “百千万”，“环境大整治”等专项行动有机结合，先后与税务部门、环保部门共同开展了多次保护国有资产、生态环境的公益诉讼诉实践，特别是针对建筑工地扬尘问题采取责令整改、不良行为扣分、警示约谈等措施或进行行政处罚，部分项目环境问题已有效整改。
最后，杭州经济技术开发区检察院提醒，公益诉讼是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的国家机关或组织向法院提起诉讼的制度，检查机关对于破坏环境、食品药品安全领域侵害消费者权益等损害社会公共利益的行为，可以提起诉讼。群众可通过信函、走访和“12309”热线等方式向检察机关反映。
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